Gdje se ne može legalizirati: popis isključenih položaja

Kad vlasnik pita gdje se ne može legalizirati, obično već ima zgradu uz more, uz cestu ili u parku prirode. Izmjene Zakona iz 2026. taj su popis proširile, a Ministarstvo ga je javno objavilo. Ovaj članak prenosi popis, razdvaja "skupo" od "nemoguće" i pokazuje kako položaj provjeriti prije prvog računa.

Ukratko

• Ministarstvo navodi da se legalizacija neće moći provesti na pomorskom dobru, u parkovima prirode, infrastrukturnim koridorima, na državnom, šumskom i vodnom zemljištu, arheološkom nalazištu, kulturnom dobru, području pod zaštitom UNESCO-a i postojećoj površini javne namjene.
• Novo su planirani infrastrukturni koridori iz prostornih planova, koji isključuju i zgrade građene prije 21. lipnja 2011.
• Položaj izvan građevinskog područja nije isključenje, samo koeficijent 3,00.
• Uz more nije isto što i na pomorskom dobru: prvo nosi koeficijent 7,00, drugo odbijenicu.
• Konačnu ocjenu daje nadležno upravno tijelo prema prostornom planu i posebnim evidencijama.

Popis položaja koje navodi Ministarstvo

Ministarstvo prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine objavilo je 14. siječnja 2026., uz izmjene Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, gdje se legalizacija neće moći provesti:

• pomorsko dobro
• parkovi prirode
• infrastrukturni koridori
• državno, šumsko i vodno zemljište
• arheološko nalazište
• kulturno dobro
• područje pod zaštitom UNESCO-a
• postojeća površina javne namjene

Najveća promjena su koridori. Ministar je pojasnio da se obuhvat proširuje i na zgrade izgrađene do 21. lipnja 2011. ako se nalaze na područjima koja su prostornim planovima određena kao planirani infrastrukturni koridori, kako legalizacija ne bi onemogućila gradnju prometne, energetske i komunalne infrastrukture. Drugim riječima, zgrada može biti vidljiva na snimci iz 2011. i svejedno ne proći, jer plan kroz nju vodi buduću cestu ili dalekovod.

Skupo ili nemoguće: razlika koja odlučuje

Vlasnici često miješaju dvije stvari. Položaj koji poskupljuje postupak i položaj koji ga isključuje nisu isto.

Uredba NN 84/2026 u članku 7. množi naknadu koeficijentom lokacije: 1,00 unutar građevinskog područja, 3,00 izvan njega, 5,00 u šumi ili na vodnom dobru i 7,00 u zaštićenom obalnom području izvan građevinskog područja. Položaj izvan građevinskog područja dakle nije na popisu isključenja, on je samo tri puta skuplji.

Isto vrijedi za obalu. Kuća uz more u zaštićenom obalnom području plaća sedmerostruko, ali prolazi. Kuća na pomorskom dobru, dakle na samoj obali koja je opće dobro, po najavi Ministarstva ne prolazi. Granicu između ta dva pojasa ne određujete vi, nego evidencija pomorskog dobra i prostorni plan.

Šuma i vodno dobro su najnejasniji slučaj: Uredba za njih i dalje propisuje koeficijent 5,00, što znači da neke takve zgrade još ulaze u postupak. Koja prolazi, a koja ne, utvrđuje nadležno tijelo prema Zakonu, ne prema članku na internetu.

Besplatno provjerite ispunjava li zgrada uvjete →

Kako provjeriti položaj prije prvog računa

1. Otvorite ISPU i pronađite svoju česticu.
2. Uključite sloj prostornog plana i pogledajte namjenu površine te prolazi li česticom planirani koridor.
3. Ako je čestica uz more, uz vodotok ili u zaštićenom području, zatražite od nadležnog upravnog odjela pisano tumačenje položaja.
4. Tek tada naručujte geodetski elaborat i arhitektonsku snimku.

Ako je zgrada na isključenom položaju, zahtjev završava odbijenicom, a dokumentacija koju ste platili ostaje. Za takve slučajeve put nije ovaj postupak, nego razgovor s projektantom i nadležnim tijelom o tome što je uopće moguće.

Ako zgrada nije na popisu, ostaju ostala tri uvjeta i brojka. Unesite obujam, namjenu i položaj u kalkulator pa ćete znati koliko koeficijent lokacije stvarno znači u eurima.

Izračunajte naknadu za svoj položaj →

Ovaj članak je informativan i ne predstavlja pravni savjet. Popis isključenih položaja prenosimo prema objavi Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine od 14. siječnja 2026. uz izmjene Zakona; točan obuhvat svakog isključenja propisuje Zakon, a ispunjava li zgrada uvjete, utvrđuje nadležno upravno tijelo.