LegalizirajMe

Blog· Propisi23. rujna 2026.· 3 min čitanja

Uporabna dozvola i rješenje o izvedenom stanju: razlika

Uporabna dozvola ili rješenje o izvedenom stanju: što koji akt dokazuje, kada vam treba koji, što rješenje izrijekom ne jamči i kako oba vode do upisa zgrade.

Uporabna dozvola i rješenje o izvedenom stanju u oglasima i ugovorima stoje jedno uz drugo, kao da su isti dokument. Nisu, iako oba dokazuju da se zgrada smije rabiti. Ovaj članak objašnjava razliku, kada vam treba koji akt i što rješenje izrijekom ne jamči, prema tekstu izmjena Zakona iz 2026. (NN 48/2026).

Ukratko

  • Uporabna dozvola izdaje se za zgradu izgrađenu po građevinskoj dozvoli, nakon tehničkog pregleda.
  • Rješenje o izvedenom stanju završava ozakonjenje zgrade izgrađene bez dozvole ili protivno njoj.
  • Rješenje je zakonski priznat ekvivalent uporabne dozvole kao dokaz zakonitosti.
  • Rješenje sadrži napomenu da većina temeljnih zahtjeva nije ispitana, osim stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara.
  • Za zgrade do 15. veljače 1968. postoji poseban put, ali starost sama nije dokaz.

Dva akta, dva postupka

Uporabna dozvola zadnji je korak redovne gradnje: investitor gradi po građevinskoj dozvoli, a tijelo na tehničkom pregledu provjerava je li zgrada izvedena u skladu s njom. Zakon o gradnji uz to predviđa posebne slučajeve, primjerice zgrade izgrađene do 15. veljače 1968. i zgrade izgrađene po aktu za građenje izdanom do 1. listopada 2007.

Rješenje o izvedenom stanju nastaje u sasvim drugom postupku. Zgrada je izgrađena bez dozvole ili protivno njoj, postojala je 21. lipnja 2011. i ozakonjuje se onakva kakva jest. Što rješenje sadrži i što slijedi nakon njega, opisali smo u članku o rješenju o izvedenom stanju.

Što rješenje izrijekom ne jamči

Ovo je razlika koju rijetko tko spominje. Po NN 48/2026 izreka rješenja o izvedenom stanju sadrži napomenu da ispitivanje lokacijskih uvjeta i temeljnih zahtjeva za građevinu, osim mehaničke otpornosti i stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara, nije prethodilo donošenju rješenja.

Drugim riječima, rješenje potvrđuje da zgrada smije ostati u prostoru, ne da je izvedena po svim pravilima struke. Za završenu zgradu prilaže se izjava ovlaštenog inženjera o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti prema propisima iz vremena gradnje ili važećim propisima. Za zgradu javne namjene traže se i izjave o sigurnosti u korištenju i zaštiti od požara.

Provjerite može li vaša zgrada dobiti rješenje →

Koji akt vama treba

  • Gradili ste po građevinskoj dozvoli i u skladu s njom: treba vam uporabna dozvola.
  • Gradili ste bez dozvole prije 21. lipnja 2011.: put je ozakonjenje i rješenje o izvedenom stanju.
  • Imate jedno od toga dvoga: zgrada ima akt za uporabu i drugi joj ne treba.
  • Niste sigurni što imate: pročitajte vodič kako provjeriti je li kuća legalna.

Bez ijednog akta zgrada u zemljišnoj knjizi nosi zabilježbu. Prema članku 107. Zakona o gradnji sud je stavlja kad uporabna dozvola nije priložena, a to je prvo što vidi banka, kako smo opisali u članku o kreditu za nelegaliziranu kuću.

Od rješenja do upisa

Po NN 48/2026 katastarski ured evidentira zgradu na temelju rješenja o izvedenom stanju i po službenoj dužnosti dostavlja rješenje nadležnom sudu radi upisa u zemljišnu knjigu. Koraci nakon toga opisani su u članku što nakon legalizacije.

Prije toga dolazi naknada. Unesite obujam, namjenu i položaj zgrade u kalkulator i znat ćete koliko rješenje stoji po Uredbi NN 84/2026.

Izračunajte naknadu za legalizaciju →

Ovaj članak je informativan i ne predstavlja pravni savjet. Sadržaj rješenja prenosimo prema izmjenama Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama (NN 48/2026), a posebne slučajeve uporabne dozvole prema Zakonu o gradnji; koji akt vaša zgrada ima ili može dobiti, utvrđuje nadležno upravno tijelo.

Česta pitanja

Koja je razlika između uporabne dozvole i rješenja o izvedenom stanju?

Uporabna dozvola izdaje se za građevinu izgrađenu po građevinskoj dozvoli, nakon tehničkog pregleda. Rješenje o izvedenom stanju završava postupak ozakonjenja zgrade izgrađene bez dozvole ili protivno njoj. Oba akta dokazuju da se zgrada smije rabiti, ali nastaju u različitim postupcima i ne provjeravaju iste stvari.

Treba li mi uporabna dozvola ako imam rješenje o izvedenom stanju?

Ne. Rješenje o izvedenom stanju zakonski je priznat ekvivalent uporabne dozvole kao dokaz zakonitosti zgrade, pa se uz njega posebna uporabna dozvola ne traži. Prihvaća li ga banka ili kupac za konkretan posao, ovisi o njihovim uvjetima.

Što rješenje o izvedenom stanju ne jamči?

Po izmjenama Zakona iz 2026. (NN 48/2026) izreka rješenja sadrži napomenu da ispitivanje lokacijskih uvjeta i temeljnih zahtjeva za građevinu, osim mehaničke otpornosti i stabilnosti, sigurnosti u korištenju i zaštite od požara, nije prethodilo donošenju rješenja.

Trebaju li kuće izgrađene prije 1968. uporabnu dozvolu?

Zakon o gradnji za zgrade izgrađene do 15. veljače 1968. predviđa poseban put u kojem se utvrđuje vrijeme gradnje umjesto tehničkog pregleda. Sama starost zgrade nije dokaz zakonitosti, pa i za takvu kuću treba ishoditi odgovarajući akt kod nadležnog upravnog tijela.

Što znači zabilježba da nije priložena uporabna dozvola?

Prema članku 107. Zakona o gradnji sud pri upisu građevine u zemljišnu knjigu stavlja zabilježbu da uporabna dozvola nije priložena. Banke i kupci je vide u izvatku, pa zgrada bez akta za uporabu teško prolazi kredit i prodaju.

Pročitajte i